+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Критерии определения правовой природы административных правоотношений

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Критерии определения правовой природы административных правоотношений

Административное право как отрасль публичного права. Подопригора Р. Административное право: предмет, метод, система. Круг общественных отношений, регулируемых административным правом, настолько обширен, что определение предмета является одной из старейших и основных проблем этой отрасли. Это отмечают ученые-административисты во всем мире.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Состояние отпатрулирована. Конкретное определение права зависит от типа правопонимания , которого придерживается тот или иной учёный то есть его представлений о праве.

Административное право и процесс №4 – 2019

Административное право как отрасль публичного права. Подопригора Р. Административное право: предмет, метод, система. Круг общественных отношений, регулируемых административным правом, настолько обширен, что определение предмета является одной из старейших и основных проблем этой отрасли.

Это отмечают ученые-административисты во всем мире. Так, российский ученый К. Бельский пишет, что уже полтора столетия раздаются жалобы отечественных и зарубежных административистов на то, что общественные отношения, регулируемые административным правом, настолько безбрежны и мозаичны, что не поддаются учету и классификации, на основе которой можно было бы откорректировать и более точно определить предмет отрасли [1].

Одни ученые придерживаются мнения, что дать определение предмета этой отрасли в принципе невозможно и считают возможным подойти к предмету с позиций отсечения от какого-то общего массива отношений тех из них, которые не присущи административному праву. В административный сектор, указывает американский ученый Л. Фридмэн, включаются общественные отношения за пределами законодательной, судебной деятельности или деятельности Президента, губернаторов, мэров, органов, ведающих вопросами национальной безопасности [2].

Французский ученый Г. Брэбан берет за основу предмета административного права государственное управление, но исключает из него те сферы, которые не являются объектом административно-правового регулирования, например, предпринимательская деятельность государственных корпораций, политическая деятельность [3].

Административное право и правовые теории , идеи, концепции и пр. Другие, как например казахстанский ученый Таранов А. Существует большое количество иных мнений по вопросу предмета административного права. Многие административисты отказались от доминирующего в советское время достаточно простого определения в качестве предмета административного права общественных отношений в сфере государственного управления [5]. Государственное управление очень объемное и многогранное понятие и связывание с ним предмета административного права, особенно в современных условиях, не показывает специфику отношений, регулируемых рассматриваемой нами отраслью [6].

Государственное управление, безусловно, осталось в сфере внимания административистов, но большей частью рассматривается как некая организационно-правовая форма, в которой реализуется исполнительная власть. Большинство современных административистов связывает предмет административного права - в разной интерпретации - с организацией и деятельностью исполнительных органов власти или с реализацией исполнительной власти [8] , что не вызывает возражений.

Вместе с тем, исполнительные органы занимаются квазисудебной деятельностью, рассматривая дела об административных правонарушениях или административные споры, а административное право охватывает также аналогичную деятельность судов. Поэтому предмет административного права можно определить как общественные отношения в сфере организации и деятельности исполнительных органов власти и иных органов государственной администрации в процессе реализации публичной власти.

В процесс реализации публичной власти мы включаем и судебную, и квазисудебную деятельность и нормотворчество. Всякое определение предмета административного права условно и не может отразить всего многообразия общественных отношений, регулируемых этой отраслью.

Именно поэтому требуются определенные комментарии, показывающие сложность и разные измерения предмета. Так например, не всякая деятельность исполнительных органов власти будет охватываться предметом административного права. Исполнительные органы власти вступают в договорные отношения: приобретают имущество, принимают на работу граждан, обеспечивают займы, вступают в отношения с другими ветвями власти и т.

Подобная деятельность государственных органов может регулироваться частными отраслями права, иными публичными отраслями права или не регулироваться правом вообще. Об административном праве можно вести речь только в том случае, когда исполнительные органы власти выполняют публичные функции, непосредственно занимаются государственным управлением или организационным обеспечением выполнения таких функций.

Несмотря на то, что в центре внимания административного права находятся исполнительные органы власти, административное право проникает и в другие ветви государственной власти. Так, Парламенту, чтобы нормально заниматься законодательной деятельностью, необходимо организовать свою работу: создать эффективный аппарат, информационное, хозяйственное, материальное обеспечение, наладить взаимосвязи между различными аппаратными подразделениями.

Аналогичные задачи стоят перед судебными, прокурорскими органами. Подобная внутренняя управленческая деятельность органов, не входящих в структуру исполнительной власти, также будет охватываться административным правом. В процессе осуществления исполнительной власти соответствующие органы не только распоряжаются, но и сами создают определенные правила поведения. Таким образом, в предмет административного права входят общественные отношения, связанные с осуществлением нормотворческой деятельности по подготовке и изданию административных актов, что сближает деятельность исполнительных органов с деятельностью законодательных органов.

Одним из конституционных положений является положение о том, что правосудие в Казахстане осуществляется только судом пункт 1 ст. На самом деле выносить решения по различным публично-правовым спорам, применять меры административной ответственности могут многочисленные органы государственной администрации налоговые, таможенные, санитарные, пожарные и т. По сути, эти органы отправляют правосудие, не входя при этом в состав судебной власти. Такая деятельность органов государственной администрации, равно как деятельность судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях или публично-правовых споров, также входит в предмет административного права.

Таким образом, к числу основных общественных отношений, регулируемых административным правом, в зависимости от их содержания можно отнести следующие:. Отношения, входящие в предмет административного права можно определять в зависимости и от других критериев:. Вторым важным критерием, характеризующим ту или иную отрасль, является метод, который отвечает на вопрос, каким образом регулируются общественные отношения, входящие в предмет отрасли.

Нередко различные отрасли права регулируют сходные общественные отношения имущественные, трудовые. Таким образом, по предмету некоторые отрасли могут совпадать с административным правом, но одновременно они будут принципиально отличаться по методу.

Административное право, как и любая другая отрасль, использует определенный набор правовых средств, способов воздействия на участников общественных отношений. К числу таких средств традиционно относят предписания, дозволения и запреты. Если в гражданском праве преобладают дозволения, в уголовном - запреты, то в административном - предписания. Конечно, в административном праве используются дозволения граждане имеют право на обращение и запреты деятельность религиозных объединений без регистрации не допускается , равно как в других отраслях права используются предписания.

Комбинация этих средств, доминирование одного или другого, характеризует метод отрасли. Метод административного права состоит в односторонне-властном воздействии на общественные отношения, в которых одна сторона подчинена другой. Подобная характеристика метода вполне объяснима, если учитывать природу отношений, регулируемых административным правом. Управленческие отношения, ключевые для административного права, всегда предполагают неравенство участников этих отношений, доминирование одного участника над другим.

Неравенство может проявляться по-разному: у одного участника больше властных полномочий чем у другого аким области и аким района , у одного участника имеются властные полномочия, у другого они отсутствуют инспектор дорожной полиции и гражданин.

Нормы административного права закрепляют такое неравенство субъектов. Именно поэтому метод административного права иногда называют императивным, приказным. Вместе с тем, административное право использует и договорной диспозитивный метод, основанный на равенстве сторон, добровольности и соглашении.

Нехарактерный для природы административного права метод используется в случаях, когда необходимо согласование волеизъявлений участников правоотношений, координация деятельности государственных органов или государственных органов и негосударственных организаций. Контракты на недропользование, о прохождении воинской службы, о сотрудничестве государственных органов с общественными и религиозными объединениями - все это примеры так называемых административных договоров, все чаще и чаще используемых в управленческой практике.

Система административного права показывает то, как организована отрасль, какие разделы, институты, подинституты она в себя включает, место этих институтов в общей системе административного права. В любой отрасли права присутствует субординация норм, их внутренняя взаимосвязь и взаимозависимость, объединение и расположение в общем массиве отраслевых норм.

Административное право, как и многие другие отрасли права, делится на Общую и Особенную части [9]. Само название - Общая часть - говорит о том, что эта часть посвящена общим вопросам организации и деятельности субъектов административного права, их формам и методам деятельности, в то время как Особенная часть охватывает административно-правовые вопросы управления в различных сферах государственной и общественной жизни.

Общая часть современного казахстанского административного права традиционно включает такие институты как:. Особенная часть казахстанского административного права включает такие институты как:. Подобное построение системы административного права вызывает сегодня большие споры среди ученых-административистов.

Основанная по отраслевому-хозяйственному принципу на подходах еще советского административного права [10] , она не отвечает современным требованиям административного права в частности, и уровню развития правовой науки в целом. Многие управленческие вопросы перекочевали в другие отрасли права управление в области финансов в финансовое право, управление в области экологии в экологическое право и т.

Бесконечные изменения в системе органов, нормативных правовых актах привели к нестабильности институтов Особенной части, трудностям в их объяснении и понимании.

Появилось даже мнение о том, что административное право является не отраслью права, а конгломератом неоформившихся еще, скрытых правовых отраслей [11]. Деление на Общую и Особенную часть, разделение последней по отраслевому-хозяйственному принципу было оправдано в советский период, учитывая тотальное государственное вмешательство в самые различные вопросы экономической, социальной, политической сфер, огосударствление всех сфер жизнедеятельности, отсутствие сколько-нибудь серьезного негосударственного сектора.

В таких условиях, к примеру, формы и методы управления в экономической сфере немногим отличались от управления в административно-политической сфере.

Сегодня ситуация кардинально изменилась. Развитие частного сектора и отказ государства в силу разных причин финансовых, организационных, политических от присутствия в различных сферах общественной жизни и, прежде всего, в экономической и социально-культурной, разгосударствление и приватизация предопределили переход от прямых административных, директивных методов к регулятивным.

Созданная в х годах прошлого века система административного права, обслуживающая тотальное государственное администрирование, объективно нуждалась в пересмотре. Именно поэтому среди ученых административистов несколько лет назад развернулась дискуссия по поводу новой системы административного права, в рамках которой предлагалось иное наполнение Общей и Особенной частей административного права [12] , или даже отказ от деления на Общую и Особенную части [13]. Основные итоги дискуссии сводились к тому, что следует пересмотреть критерии, на которых основывалась система административного права советского периода.

Появились учебники с нехарактерными ранее названиями и в традициях административного права европейских стран [14]. Административное право как часть публичного права и его отграничение от частного права. Административное право и другие отрасли права. Административное право является одной из главных отраслей публичного права в системе права Республики Казахстан, к числу которых также относится конституционное право, уголовное право, финансовое право, таможенное право и некоторые другие отрасли.

Публичное право неразрывно связано с государственными и общественными интересами, с общественной пользой. Публичность административного права выражается в самых разных аспектах. Нормы административного права призваны обеспечивать общественный порядок и общественную безопасность в различных сферах жизнедеятельности.

С их помощью осуществляется повседневное оперативное управление делами государства и общества. Административное право обеспечивает публичную защиту граждан и организаций от неправомерных действий государственной администрации. В центре внимания отрасли находится одна из ветвей государственной власти - исполнительная, взаимодействующая с гражданами и организациями с целью обеспечения их должного поведения в интересах всего общества.

Эта цель достигается с помощью имплементации законодательных положений, установления правил поведения, а также ответственности за их нарушение, осуществления контрольной и надзорной деятельности.

Именно поэтому административное право наиболее близко по своей природе к другим публичным отраслям права, главным из которых является конституционное право. Административное право - это своего рода продолжение или детализация конституционного права, недаром в некоторых странах конституционное и административное право четко не разделяются.

Если конституционное право закрепляет общие принципы организации государственной власти, то административное право непосредственно занимается организацией, формами и методами деятельности исполнительных органов, как составной части государственной власти. Если конституционное право закрепляет основные права и свободы граждан, то административное право развивает эти права и свободы или создает условия для их реализации.

Конституционное право содержит фундаментальные для административного права положения, касающиеся исполнительной власти, государственной службы, прав граждан на участие в государственном управлении, судебной защиты от неправомерных действий государственной администрации.

В отношениях с конституционным правом одной из серьезных проблем является все большая зависимость реализации конституционных положений от административного нормотворчества и практики. Практически любая конституционная норма, особенно в сфере прав и свобод человека и гражданина, предполагает существование административно-правовых норм, ограничивающих или каким-нибудь другим образом обуславливающих осуществление конституционных положений.

Конституционные нормы остаются пустым звуком, когда в государстве либо не продуман механизм их реализации, либо механизм построен таким образом, что он скорее создает препятствия в осуществлении конституционных норм, чем помогает их реализовывать. Хотя все должно быть наоборот, конституционные нормы должны определять содержание административно-правовых норм. Иными словами не конституционное право должно зависеть от административного, а административное право должно полностью зависеть от конституционного.

Административное право имеет схожие и отличительные черты и с другими отраслями публичного права, например с уголовным правом. И административное и уголовное право занимаются вопросами правонарушений и ответственности за них. Но если уголовное право посвящено исключительно вопросам преступления и наказания, то административное право охватывает более широкий круг вопросов, рассматривая помимо ответственности и организацию государственного аппарата, формы и методы его деятельности и многие другие вопросы позитивной деятельности государственной администрации.

Субъекты административного права

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 26 октября , печатный экземпляр отправим 30 октября. Автор : Куренов Иван Викторович. Дата публикации : Статья просмотрена: раза. Куренов И. В гражданском праве закреплен принцип равенства участников гражданских правоотношений.

Вы точно человек?

Вопрос о субъектах административного права является одним из важнейших, так как они выступают участниками административно-правовых отношений , т. Традиционно субъектом административного права считается физическое или юридическое лицо организация , которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти. Субъект административного права — это одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законодательством правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в административно-правовые отношения. Таким образом, реализация прав, установленных за субъектом административного права, и выполнение им определенных обязанностей происходят в рамках конкретного правоотношения. Поэтому последние являются основным каналом реализации административно-правовых норм. Субъект административного права — это конкретный участник административно-правовых отношений, в которые он вступает либо по собственному желанию усмотрению , либо в силу- обязанности, возложенной на него специальной правовой нормой.

Возможно, вы пытаетесь обратиться к этому сайту из защищенного браузера на сервере. Включите скрипты и перезагрузите данную страницу. Включить специальные возможности. Выключить специальные возможности. Пропустить команды ленты. Пропустить до основного контента. Сенатские чтения Выбранный в данный момент.

Адрес: , г. Москва, Космодамианская набережная, д.

К примеру, военнослужащий находится в воинской части и никак не может выехать. Для таких случаев и нужна онлайн консультация юриста, поскольку солдат может отправить запрос на наш сайт лично, либо же его родные могут задать вопрос в режиме онлайн.

Консультация юриста онлайн для военнослужащих требуется достаточно часто, поскольку участились случаи нарушения прав солдат, проходящих службу или вернувшихся из зоны проведения антитеррористической операции.

Страховые тарифы на международные полисы, территория действия "Все страны", с 15. В Грин кард страхуется транспортное средство только от убытков при совершении ДТП, а в КАСКО от разного воздействия - от несчастного случая до угона. Особенно тяжело освоиться в крупных мегаполисах, тем более, если ранее не ознакомились с особенностями ПДД на данной территории. Чтобы обезопасить автолюбителей от последствий при совершении дорожно- транспортного происшествия и была создана Green card.

Видео: Как проверить действует Зеленая карта или .

В Беларуси магазины обязали иметь в наличии пакеты из бумаги. Будете ли вы пользоваться такой упаковкой.

Мы даем наиболее информативные консультации нашим клиентам. Вы получите ответ с помощью нашей бесплатной онлайн юридической консультации в порядке очереди. С недавнего времени к этой категории добавились и переселенцы (внутренне перемещенные лица). Льготы и выплаты пенсионерам за газ в 2019 Консультация с юристом должна стать для человека базовым принципом, который помогает держаться в жизни увереннее. Коммунальные тарифы ЖКХ - Киров 2019 Наша юридическая консультация бесплатно может быть предоставлена по любым правовым и юридическим вопросам, в том числе и по военному праву.

Взыскать алименты со злостного неплательщика самостоятельно довольно сложно. Более того, необходимо иметь опыт участия в судебных процессах по данному вопросу. Такими знаниями обладает адвокат по алиментам, который давно и успешно специализируется в данной сфере.

Прибегая к услугам консультации по телефону от квалифицированного юриста, клиент, как правило, получает не только разъяснения по интересующему его вопросу, но и практические советы по составлению исковых заявлений, сбору требуемых материалов и т.

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях. Поделиться: FacebookОцените статью: Загрузка.

Эта концепция была внедрена в науку административного права в х гг. Причем положение первого определяется односторонним характером Этот критерий, разграничивающий характеристику публичных и 1 Козлов Ю. М. Административные правоотношения М.: Юридическая литература,

Однако она важна не только для покупателя. При определенных нарушениях в оформлении документов может пострадать и продавец.

Именно поэтому создана система, с помощью которой можно задать вопрос юристу, не выходя из дома. Клиент в любое время может обратиться к специалистам с любыми вопросами, когда ему срочно нужен совет от профессионалов. Онлайн консультация позволяет получить высокий уровень правовой поддержки.

Данное средство связи работает также и без телефона, общение происходит в специальном чате или по скайпу.

Также на бесплатной юридической консультации каждый клиент получит полный перечень всех доступных услуг, которые могут быть оказаны для решения вопроса в любой отрасли права. Привычка решать сложные проблемы собственными силами может привести к плачевным результатам.

Здесь каждый может определить для себя обстоятельства, которые позволяют получить помощь у адвоката непосредственно в режиме онлайн или по телефону. Чаще всего консультация требуется на ниже перечисленные темы, однако это не означает, что если вы не нашли тематику своего вопроса, то вам на него не дадут ответ. Смело задавайте свой вопрос нашим специалистам, и они постараются предоставить вам высококвалифицированную помощь.

От юриста требуется не только детальное знание действующих законов и законодательных актов, но и знание психологии.

Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности данного сайта. Пятница, Октябрь 11 2019 Рекомендуем Льготная пенсия медработникам в 2019 году: изменения в законодательстве Надбавка к пенсии за стаж в сельском хозяйстве 30 лет: размер, условия предоставления Какие налоговые льготы положены пенсионерам в 2020 году, порядок оформления Надбавки к пенсии неработающим пенсионерам в 2020 году, размер пенсионного обеспечения Ипотека для инвалидов в 2020 году: особенности и порядок оформления, льготные программы Дают ли инвалидность при гипертонии в 2020 году, какую группу можно получить и как Какие льготы по транспортному налогу полагаются для инвалидов в 2020 году Инвалидность по слуху: критерии определения группы в 2019 году, как оформляется Удостоверение инвалида: как выглядит, как и где получить в 2019 году, особенности восстановления Дают ли инвалидность после инфаркта в 2019 году, какую группу, особенности присвоения Случайная статья Меню Главная Открытие бизнеса Что нужно для открытия ИП Регистрация ИП Регистрация ООО Онлайн кассы Действия после регистрации Кассовый аппарат Кредиты для бизнеса Бухучет Налоговый календарь ИП Налоги Патент ЕНВД УСН ПФР и ФСС Торговый сбор НДС Фиксированные платежи ИП Отчетность за сотрудников Справка 2-НДФЛ Расчет 6-НДФЛ Отчет СЗВ-М СЗВ-СТАЖ Сведения о среднесписочной численности работников Налоговая отчетность НДС Декларация по УСН Декларация по ЕНВД РСВ-1 Единая упрощенная налоговая декларация Бухгалтерская отчетность Отчетность в статистику ТЗВ-МП для малого бизнеса Справки Справка 182н для расчета больничного Новости и изменения в законодательстве Программы для ведения бухучета Документы Доверенности Законы,письма и приказы РФ Записки Заявления Формы для регистрации и закрытия ИП Формы, бланки отчетности УСН и ЕНВД Кадровые Кассовые Образец заполнения НДС 2015 г.

Предоставляется юридическая консультация бесплатно онлайн круглосуточно, что порой очень кстати.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право 11 класс (Урок№1 - Гражданское право как отрасль российского права. Субъекты отношений.)
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Раиса

    Бесподобное сообщение, мне очень интересно :)

  2. boysabka73

    Захватывающе. Зачет! и ниипет!