+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Признание потерпевшим по делу об административном правонарушении

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Признание потерпевшим по делу об административном правонарушении

Верховный суд ВС РФ считает, что страдающие от топота и грохота соседей жильцы могут считаться потерпевшими и имеют полное право требовать для нарушающих их покой и тишину сурового наказания. До высшей инстанции дошла жалоба жительницы Чебоксар, которая не согласилась, что ее соседке за громкий смех, крики и грохот после 23 часов вынесли всего лишь предупреждение. Верховный суд с таким подходом не согласился. Судья Верховного суда Владимир Меркулов рассмотрел жалобу жительницы Чебоксар, соседку которой признали виновной в нарушении покоя остальных жителей дома в неурочные часы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В соответствии со ст. Размер причиненного вреда, иные последствия являются критериями отграничения административного правонарушения от преступления.

Потерпевший по делу об административном правонарушении *

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. Однако содержание этого термина в указанном нормативном акте не раскрывалось. Часть 1 ст. Существующая в современном административном законодательстве дефиниция "потерпевший" не претерпела серьезных изменений, за исключением того, что сейчас потерпевшим может быть признано и юридическое лицо.

Действующее законодательство предусматривает два способа возмещения имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения: в порядке производства по делу об административном правонарушении и в порядке гражданского судопроизводства. Выбор способа зависит от различных обстоятельств: от усмотрения должностного лица судьи , рассматривающего дело об административном правонарушении; от наличия отсутствия у сторон спора о праве; от вида уполномоченного органа, разбирающего дело; от стадии производства.

Необходимо иметь в виду, что решение о возмещении ущерба принимается лишь в случае вынесения постановления об административном наказании. В случае же прекращения дела производством вопрос о возмещении ущерба в рамках производства по делу об административном правонарушении не рассматривается, что в какой-то степени нарушает права участников производства. В соответствии с ч. В проблематике административно-процессуального статуса потерпевшего наиболее значимы в настоящее время следующие вопросы: в какой нормативно закрепленный отрезок времени лицо становится потерпевшим, кто признает его таковым, на какой стадии производства по делу об административном правонарушении потерпевший может реализовать принадлежащие ему процессуальные права?

Кроме того, в законе не определено: факт признания лица потерпевшим - это право или обязанность субъекта административной юрисдикции суда? Исходя из анализа ст. Черникова, Ю. Предположив, что лицо становится потерпевшим в момент причинения ему физического, материального или иного ущерба, то есть в момент совершения административного проступка, потерпевший приобретает процессуальные права уже на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в момент составления протокола об административном правонарушении и может уже здесь воспользоваться юридической помощью представителя, заявить ходатайство.

О существовании данного варианта свидетельствуют административная практика и ч. Ученые-административисты обосновывают данную ситуацию следующим обстоятельством: административно-процессуальное правоотношение является производным от предписаний административного права, выполняет служебную функцию.

То есть речь идет о том, что появление фигуры потерпевшего связано не с каким-либо процессуальным действием, а с фактическим причинением вреда лицу во время совершения проступка. Следовательно, определение понятия "потерпевший" указывает на материально-правовые основания для его участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Юридическим фактом, с которым связано вступление потерпевшего в административно-процессуальные отношения, является факт причинения ему физического, имущественного или морального вреда. Показания свидетелей и потерпевших. Оценка показаний свидетелей и потерпевших на предварительном следствии и в суде первой инстанции. В момент признания лица потерпевшим факт причинения ущерба может быть еще не установлен, так как доказывание этого начинается только с возбуждения дела.

Однако наличия сведений, дающих основание полагать, что правонарушением нанесен тот или иной вред, достаточно для наделения лица статусом потерпевшего. Характер и размер вреда, причиненного правонарушением, являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию в производстве по делу об административном правонарушении. Впоследствии, на следующей стадии производства по делу об административном правонарушении, кандидатура потерпевшего либо утвердится окончательно, либо исчезнет в связи с отсутствием реального ущерба.

Более сложной представляется ситуация, когда в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевших. Когда в этом случае лицо приобретает статус потерпевшего и может реализовать принадлежащие ему административно-процессуальные права?

В постановлениях определениях Верховного Суда РФ комментарии на этот счет отсутствуют. Небезынтересной представляется судебно-арбитражная практика, касающаяся необходимости привлечения судом к участию в деле потерпевшего, сведения о котором в протоколе об административном правонарушении отсутствуют. Здесь существуют две противоположные точки зрения.

Согласно первой КоАП РФ не связывает наделение лица процессуальным статусом потерпевшего только лишь с наличием в протоколе об административном правонарушении сведений о таком лице. Так, ВАС РФ в одном из своих определений указал, что сам по себе факт непризнания юридического лица потерпевшим со стороны административного органа не может лишать его права на судебную защиту, гарантированную ст.

Документ опубликован не был. Следовательно, отсутствие в материалах дела, в том числе в протоколе об административном правонарушении, сведений о потерпевшем не препятствует ему обратиться с ходатайством о привлечении к участию в деле непосредственно в арбитражный суд. Указанное обстоятельство также не освобождает и арбитражный суд от обязанности по своей инициативе вызвать в суд потерпевшего, если в ходе судебного рассмотрения выяснится, что административным правонарушением такому лицу причинен физический, имущественный или моральный вред.

Арбитражный суд, установив, что по административному делу имеется потерпевший, сведения о котором отсутствуют в протоколе об административном правонарушении, обязан привлечь его к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Сторонники иной точки зрения, напротив, исходят из того, что если в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о лице как о потерпевшем и никто не заявил ходатайства о привлечении его как потерпевшего к участию в деле, рассмотрение судом дела без участия такого лица является правомерным.

Практика судов общей юрисдикции подтверждает, что признание лица потерпевшим возможно как непосредственно при рассмотрении дела об административном правонарушении, так и при подготовке дела к рассмотрению.

Следовательно, в случае отсутствия сведений о лице как о потерпевшем в протоколе об административном правонарушении, если в ходе судебного рассмотрения выяснится, что административным правонарушением такому лицу причинен физический, имущественный или моральный вред, признание лица потерпевшим является вполне сложившейся практикой. Отсутствует только нормативное установление об этом, что и вызывает различные толкования и споры. Важно подчеркнуть: в уголовном процессе лицо приобретает статус потерпевшего не в момент причинения ему вреда, а лишь после признания его потерпевшим в соответствующем постановлении.

Уголовный процесс: Учеб. В связи с этим некоторые исследователи полагают, что поскольку потерпевший должен получить возможность пользоваться своими правами с момента причинения ему вреда, то в производстве по делу об административном правонарушении одним из первых процессуальных документов должен быть документ, в котором потерпевшему разъясняются права и обязанности.

В качестве такого документа может быть постановление о признании лица потерпевшим. В этом случае у правоприменительного органа появляется реальная возможность немедленно разъяснить лицу, претерпевшему вред, его права и обязанности.

В связи с тем что признание лица в качестве потерпевшего не носит для должностных лиц органов исполнительной власти общеобязательного характера и зависит от субъективных факторов усмотрения должностного лица, адекватности восприятия действующих административных норм, определяющих статус потерпевшего, личной заинтересованности и др.

Подобного рода "затягивание" необоснованно ограничивает право потерпевшего на участие в производстве по делу об административном правонарушении в частности, право давать объяснения, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Названные обстоятельства препятствуют разрешению задач производства по делу об административном правонарушении в соответствии с законом, преследующим цель всестороннего, полного и объективного рассмотрения административного дела ст. Исходя из вышеизложенного, представляется необходимым внести в ст.

Следовательно, если в ходе рассмотрения дела выяснится, что административным правонарушением какому-либо лицу причинен физический, имущественный или моральный вред, то орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен по своей инициативе привлечь потерпевшего к участию в деле. Непривлечение такого лица к участию в деле должно стать безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, необходимо внести в КоАП РФ следующее положение: если гражданин считает, что по возбужденному делу об административном правонарушении он должен быть признан потерпевшим, а суд орган, должностное лицо не признает его таковым, то данный субъект вправе обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу органу или в суд. Следует дополнить ст. Только при наличии четких указаний законодателя и соответствующих императивных норм можно решить вопрос существования устойчивого административно-процессуального статуса потерпевшего в производстве по делу об административном правонарушении.

В тех случаях, когда протокол об административном правонарушении не составляется упрощенное производство , потерпевший должен получить право присутствовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и по собственной инициативе.

В связи с этим потерпевшему необходимо предоставить право оспаривания решения должностного лица органа административной юрисдикции о применении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении усеченное производство. В этом случае должностное лицо обязано составить протокол.

Исходя из этих соображений, представляется необходимым внести в ст. После слов "протокол не составляется, если лицо не оспаривает допущенное нарушение и налагаемое на него наказание" должны следовать слова: "и потерпевший согласен с решением органа должностного лица о наложении административного наказания за совершенное правонарушение".

Часть 2 ст. Думается, что указанные новеллы будут способствовать своевременному признанию субъектов права потерпевшими в производстве по делу об административном правонарушении, приданию им соответствующего административно-процессуального статуса и гарантированию реализации принадлежащих им процессуальных прав для защиты законных интересов. Большая часть из перечисленных в ст.

Данные права позволяют потерпевшему защитить свои интересы. Правила участия либо неучастия потерпевшего в производстве почти не отличаются от аналогичных правил, предусмотренных для лица, в отношении которого ведется производство.

При этом потерпевший может быть опрошен и в качестве свидетеля по данному делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении судья орган, должностное лицо должен оценивать последствия неправомерных действий и разъяснять потерпевшему его право обратиться с гражданским иском в соответствующий суд общей юрисдикции. Следовательно, к "иным процессуальным правам" потерпевшего относится также его право на обращение с гражданским иском о возмещении физического, имущественного или морального вреда в соответствующий суд общей юрисдикции.

Часть 3 ст. И здесь вновь актуализируется вопрос надлежащего извещения участников производства по делу об административном правонарушении, учитывая факт отсутствия в КоАП РФ нормы, объясняющей, что является надлежащим извещением. В КоАП РФ сказано, что потерпевший имеет право знакомиться со всеми материалами дела, в том числе может получить копию протокола об административном правонарушении.

При этом четко закреплена обязанность суда органа, должностного лица выдать потерпевшему копию протокола, следовательно, делать копии с других документов дела суд орган, должностное лицо не обязан. Целесообразно предусмотреть право потерпевшего делать выписки из материалов дела и получать копии.

Копию постановления по делу об административном правонарушении потерпевший может не получить, поскольку в ч. В сложившейся ситуации нарушается право потерпевшего на защиту, поскольку, не имея копии постановления, указанное лицо не сможет обжаловать решение по делу об административном правонарушении. Положение усугубляется содержанием ч. Если потерпевший жалобу не подавал, содержание решения по жалобе до него доведено не будет.

Следовательно, имеющий право знакомиться со всеми материалами дела потерпевший ч. Закрепленные в КоАП РФ правовые нормы, определяющие процессуальный статус участников производства, носят порой расплывчатый, бессистемный и коллизионный характер, что создает реальные возможности для административного произвола и делает затруднительным, а иногда и невозможным процесс восстановления и защиты нарушенных прав.

Отсутствие в законе четких процессуальных гарантий и прав потерпевшего как участника производства по делу об административном правонарушении демонстрирует стадия обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Так, ст. При этом принятие решения о вызове того или иного участника производства по делу об административном правонарушении законодатель отдает на усмотрение судьи должностного лица , который будет рассматривать жалобу. Указанная правовая норма практически не гарантирует реализацию гражданами конституционного права на судебную защиту. N Поэтому необходимо установить в КоАП РФ обязанность должностных лиц, ведущих расследование, и судей извещать о времени и месте рассмотрения жалобы лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, а также потерпевшего, их законных представителей или защитников.

Аналогичная ситуация складывается и при непосредственном рассмотрении жалобы, где заслушиваются объяснения лишь физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, а показания других лиц, участвующих в процессе обжалования, принимаются к сведению лишь при необходимости. Такое положение противоречит конституционному принципу состязательности и равноправия сторон, ущемляет правовой статус потерпевшего.

Таким образом, внесение изменений в КоАП РФ, связанных с административно-процессуальным статусом потерпевшего, должно быть направлено, с одной стороны, на укрепление и защиту его административно-процессуальных прав, а с другой - на формирование устойчивого механизма процессуальной ответственности. Реальное существование и эффективное функционирование обеих тенденций позволит в полной мере реализовать административно-процессуальный статус потерпевшего и обеспечить всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела об административном правонарушении в соответствии с законом.

На все работы дается гарантия. Юриспруденция дипломные, курсовые, контрольные на заказ. Магистерские, дипломные и курсовые по праву О компании Образцы работ Заказать Контакты. Навигация по сайту:. Вопросы административно-процессуального статуса потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях. Статьи по предмету Административное право. Работаем без выходных.

Понятие потерпевшего в административном производстве

Ответ: Потерпевшим является лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред ст. В соответствии со ст. Протокол подписывается потерпевшим, а его копия немедленно после составления вручается потерпевшему по его просьбе. Для признания лица потерпевшим необходимо предоставить доказательства причинения вреда, а уполномоченные на то должностные лица проверяют наличие причинно - следственной связи между административным правонарушением и нанесенным ущербом. Однако порядок признания потерпевшим остался без изменений. Данные о потерпевших при их наличии включаются в протокол о правонарушении ст.

Признание потерпевшим

Вербицкая, М. Потерпевший как участник производства по делам об административных правонарушениях : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе построения в Российской Федерации правового государства и формирования гражданского общества весомое значение приобретает состояние важнейшего института демократии — прав и свобод человека и гражданина. В рамках единого правового пространства, единой системы органов государственной власти, гарантий основных прав и свобод граждан, активизации проведения административной и судебной реформ основной задачей государственных органов является обеспечение охраны и защиты прав и свобод граждан. Однако в современной России все еще имеют место случаи незаконного ограничения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В протоколе указали ДРУГОЕ лицо

Как следует из содержания ст. Это особенно важно учесть, поскольку на первых этапах применения КоАП имели место случаи, когда право лица на участие в деле в качестве потерпевшего необоснованно ограничивалось только теми составами правонарушений, которые являются материальными. Кардинальный поворот в решении данного вопроса произошел после принятия Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, который подтвердил несостоятельность такого подхода п.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex.

Текущая версия Вашего браузера не поддерживается. Дисциплинарные взыскания. Замечание, выговор, увольнение Если правоохранительным органом будет принято решение о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении по факту хищения растраты, повреждения, уничтожения , то представителю организации нужно проследить, чтобы ее признали потерпевшей по делу.

Статья 25.2. Потерпевший

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом.

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

ВС приравнял страдающих от топота и грохота соседей к потерпевшим

Понятие и правовой статус потерпевшего закреплен не только в Уголовно-процессуальном кодексе УПК , но также в Кодексе об административных правонарушениях КоАП. Если УПК РФ под потерпевшим понимает физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации, то КоАП потерпевшим признает физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. В приведенных выше определениях потерпевшего главным отличием является причина возникновения вреда — преступление или административное правонарушение. Причиненный в результате совершения административного правонарушения физический вред потерпевшему, как правило, выражается в легком вреде его здоровью. Правонарушения, следствием которых является причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, законодатель относит к преступлениям. Имущественный вред, причиненный потерпевшему в результате совершения административного правонарушения, в основном является мелким ущербом. При принятии решения по делу об административном правонарушении стоимостная оценка ущерба нередко крайне важна, так как для ряда правонарушений стоимость имущественного ущерба вообще является основанием для отграничения проступков от преступных посягательств.

Вы точно человек?

Вкратце изложить ситуацию и задать волнующий вопрос. Онлайн услуга дает шанс общения не с одним специалистом, а с несколькими по одному вопросу. Каждый юрист имеет свою правовую специализацию, а вопрос может затрагивать несколько отраслей.

Что чаще спрашивают у онлайн юриста. К онлайн юристу может обратиться любое физическое, юридическое лицо. Консультация онлайн юриста абсолютно бесплатная.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лицо могут признать физическое или юридическое лицо потерпевшим от.

Возможно ли наличие потерпевших по делам об административных правонарушениях с формальным составом?

Просрочка составляет 2 месяца. Из банка звонят, грозятся забрать автомобиль и подать на меня в суд. Я понимаю, что банку не интересно моё резко ухудшившееся финансовое положение, но я всё же надеюсь найти работу и вернуться в график платежей.

Но пришли к выводу, что в России в аналогичной ситуации находятся все компании, которые торгуют контентом в e-commerce. И дело совсем не в любви людей к халяве, уверены Мешков и Андреев.

Юридические консультации по вопросам межевания. Дачная амнистия продлена до 2020 года - что это такое и как оформить документы по закону Что такое дачная амнистия и для чего она нужна.

Итак, у Вас есть некая проблема юридического характера. Увы, чудеса происходят редко. Наши специалисты посоветуют оптимальную линию поведения для решения Вашей проблемы или спора, рассказав об основных путях их решения.

Жуковский Заречный Иваново Ижевск Иркутск Адрес: г. Йошкар-Ола Казань Калининград Адрес: г. Каменск-Уральский Кандалакша Адрес: г.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. deocamve

    Он безусловно не прав

  2. saurecou

    Спасибо тому кто занимается этим блогом!

  3. ovsymelra

    Блестящий текст. Сразу чувствуется, что автором проделана большая работа.

  4. Нестор

    Это трудно сказать.